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浅析如何加强基层安全监管队伍建设

日期:2017-11-01 人气:2058    来源 : 嘉陵区安全生产监督管理局

    基层安全监管机构直接面对的是千头万绪的实实在在的安全生产监督管理工作,直面问题与矛盾,工作繁琐而具体。在基层建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全监管队伍,对于及时排查各类隐患,化解各类矛盾,促进安全发展,维护社会和谐稳定,将起着十分重要的作用。现就如何加强基层安全监管队伍建设提出几点肤浅的建议。

    一、现   状

    随着社会的快速发展和科技的不断进步,目前,相当一部分基层安全监管人员素质难以适应现代安全生产管理工作的要求。主要表现在以下几个方面:

   (1)人员变动频繁,素质参差不齐。由于安全监管工作辛苦、责任重大,一般人都不愿意到这个岗位工作,尤其是乡镇,因机改等原因,安办人员变动十分频繁,兼职人员较多,素质参差不齐,造成部分乡镇安全监管乏力,甚至出现“断层”。

   (2)法制观念淡薄,业务水平较低。部分基层安全监管人员受计划经济体制管理模式下工作惯性和思维定势的影响,思想观念和工作方法转变较慢,加之平时不善系统学法,依法监管能力较弱。

   (3)文化层次不高,专业人员较少。就嘉陵区而言,从文化构成看,全区大专文化以上文化程度64人,占51%;高中文化58人,占46%;初中文化程度2人,占3%;真正具备相应专业知识的只有24人,占21%。从专业构成看,原从事其它方面工作的95人,占82.5%;从事安全监管方面工作的仅21人,占17.5%。

   (4)政治经济待遇低,工作缺乏激情。一些工作突出的安监干部,没有得到提拔和重用;因财力吃紧,安全监管人员待遇普遍偏低,在很大程度上削弱了基层安全监管人员的工作积极性和主动性。

   (5)办公条件差,监管手段落后。一些乡镇安办办公条件十分简陋,甚至跟其它办公室共挤一间房,监管设备极不配套,没有专门的交通工具和办案设备,缺乏先进的检测仪器和设备,极不适应现代工作的需要。

    二、对   策

   (一)加强政治思想建设。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,建立完善思想状况分析制度和谈心谈话制度,及时把握监管人员的思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作。

   (二)强化学习培训教育。在实际工作中,建立定期学习制度,加强监管人员对安全生产法律法规和行业技术标准的学习;加强安全生产相关专业知识的学习。结合新法规新标准的实施和新的安全技术的推广应用,有针对性地组织基层安全监管人员进行定期或不定期轮训,使他们及时了解新法规、新标准、新技术的内容要点和实施要求,促进自身安全知识的更新和安全管理现代化。

   (三)提高政治经济待遇。安全监管工作是一门综合性的管理工作和系统工程,涉及到相关学科领域,要求安全监管干部应具备相应的技术能力和专业素质。针对安全监管工作的长期性、复杂性和特殊性,在政治上、经济上应制定并落实有利于安全监管干部履职的相关政策、规定等,创造条件解决其在工作、生活上的实际问题,解除后顾之忧。

   (四)推行激励用人机制。对在安全监管工作和安全技术开发应用方面做出突出贡献的个人,进行必要的物质和精神奖励,充分调动广大安全监管干部的积极性。同时,拓宽选人用人渠道,把优秀年轻干部选拔到重要岗位。

   (五)加强安监队伍管理。对安监人员的调动,尤其是领导干部的工作调动、岗位调整要征得上级主管部门同意后方可施行。探索建立安监人员异地交流制度,推动安监队伍建设和监管监察方法创新,切实增强安全管理工作的连续性、独立性、公正性。

   (六)切实加强作风建设。安全生产是实实在在的工作,必须脚踏实地,真抓实干。要以“深入学习实践科学发展观活动”为契机,正确引导广大基层安监干部进一步增强责任意识、服务意识和大局意识,把全心全意为人民服务的根本宗旨体现到实际监管工作中来,切实转变工作作风,自觉做到重实际、说实话、办实事、求实效,防止和避免形式主义。

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